Шесть преступников сбежали из спецвагона поезда, шедшего маршрутом Ташкент–Самара. Все шестеро числились за тюрьмами особого режима Узбекистана, но их готовили к экстрадиции в Россию. Побег случился уже на казахстанской территории, в Кызылординской области. Казахской милиции дали минимальные сроки на подготовку штурма. Людей надо было вызволять, а преступников нейтрализовать без лишних жертв.
Основная задача сводилась к тому, чтобы не дать бандитам покинуть автобус с группой захвата и не спровоцировать стрельбу в салоне. Расчет строился на факторе внезапности, чтобы лишить рецидивистов возможности сориентироваться и использовать заложников как живой щит. При этом штаб учитывал, что двое из шести приговорены к смерти и терять им уже нечего.
Такая категория людей обычно идут до конца и в переговоры не вступают. Остальных четверых предполагалось брать с минимальным применением силы, но только если они не окажут вооруженного сопротивления. В разработке плана участвовали те, кто уже работал по аналогичным захватам. Опыт подсказывал, что в таких ситуациях главное четкая синхронизация групп и исключение хаоса на этапе входа. Бойцы прорабатывали каждый метр автобуса, расположение кресел, возможные места укрытия бандитов.
